南宁江南工业园区

• 【宁明县招商】2016年宁明县政府工作报告

  政府工作报告----2016年3月2日在宁明县第十五届人民代表大会第六次会议上县长黄剑克各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2015年和“十二五”时期工作回顾2015年是国际国内经济形势极为严峻的一年。面对困难和挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区和崇左市关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项决策部署，紧紧围绕建成“四个大县”总目标，深入推进宁明全面崛起168战略计划，奋力实施“1234”工程，主动作为，敢于亮剑，保持了经济社会持续健康发展。——经济增长稳中向好。认真贯彻自治区48条、崇左市60条稳增长措施和“十个促增”工程，推动经济稳定增长。据统计，2015年全县地区生产总值完成108.5亿元，同比增长8.2%;财政收入8.67亿元，增长1.7%;规模以上工业总产值117.78亿元，增长15.1%;规模以上工业增加值39.5亿元，增长9%。经济质量效益得到提升，农副食品加工业、食品制造业、木材加工业等行业产值分别增长18.84%、13.51%、7.22%;财政非税收入占一般公共预算收入同口径下降6个百分点;第三产业稳定增长，服务业占GDP比重由2014年的26.9提高到2015年的30.4，提高3.5个百分点。——发展亮点竞相呈现。投资拉动效果明显，全县固定资产投资96.64亿元，增长25.5%，增速高于全区6.5个百分点。爱店口岸升格为国家一类口岸，对外贸易不断扩大，进出口总额达24.5亿美元，增长50.9%。花山申遗通过国际专家组现场考察。成功举办“三月三”民俗文化活动，“骆越根祖·岩画花山”文化品牌知名度不断提高。驮英水库及其灌区工程列入国家“十三五”重大水利工程。——人民生活持续改善。10项为民办实事工程全面完成。创新实施脱贫攻坚“5710”工程，2015年减贫1.11万人。就业形势总体稳定，城镇登记失业率比年度控制数低1.77个百分点。城乡居民社会养老保险参保率达到94.27%。物价保持稳定，城乡消费不断扩大，社会消费品零售总额13.9亿元，增长9.8%。农村基础设施得到明显改善，城乡差距进一步缩小。随着2015年主要目标任务的完成，我县“十二五”也胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。(一)经济发展再获新成就。“十二五”期间全县主要经济指标持续快速增长，取得了“8个年均两位数增长”和“4个翻番”的好成绩。“8个年均两位数增长”即：地区生产总值由2010年的55.1亿元增加到2015年的108.5亿元，年均增长10.8%;财政收入由5.13亿元增加到8.67亿元，年均增长11.1%;全社会固定资产投资由39.2亿元增加到98.55亿元，年均增长20.2%;规模以上工业总产值由52亿元增加到117.78亿元，年均增长17.8%;规模以上工业增加值由16.4亿元增加到39.5亿元，年均增长19.2%;外贸进出口总额由1.7亿美元增加到24.5亿美元，年均增长70.5%;社会消费品零售总额由7.2亿元增加到13.9亿元，年均增长14%;农民人均纯收入由4525元增加到8131元，年均增长12.4%。“4个翻番”即：固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、外贸进出口总额等4项主要指标分别翻了1.3番、1.2番、1.3番、3.8番。(二)产业提升再谱新篇章。三次产业结构由2010年的37.8∶36.7∶25.5优化为27:42.6:30.4，第一产业比重下降10.8个百分点，第二、第三产业比重分别提高5.9、4.9个百分点。农业产业结构更加优化。编制《宁明县现代农业产业发展规划(2014-2025年)》，现代农业发展思路和布局更加清晰;设立1000万元现代农业发展基金，引进3家龙头企业入驻现代农业(核心)示范区。全县超级稻种植、马铃薯种植面积居全区前列，粮食种植面积、总产量等指标均排全市第一。宁明列入全区新型职业农民培育试点县和全国“平安农机”示范县。完成东安乡农村土地确权登记颁证试点工作，启动明江镇、北江乡试点工作。成立农民专业合作社153个，家庭农场7家。推坡填沟造平地甘蔗“双高”示范基地建设经验做法在崇左市推广，共完成“双高”基地建设7.9万亩、土地流转1.9万亩、土地“小块并大块”19.2万亩。工业创新驱动更加强劲。工业园区内企业发展到22家，园区工业总产值超过46亿元。糖业总产值提高到55.68亿元，比2010年增长143%。宁明东亚生物质能发电项目、撒阳肥料厂竣工投产，初步形成“甘蔗制糖—蔗渣发电—滤泥制肥”的甘蔗循环经济产业链。林产品从粗加工迈向深加工，林产工业总产值达到46亿元。矿产加工、生物质能源、农产品加工等产业取得新发展，建成百事康有机复合肥生产线、聚德源沥青(膨润土)填充基土项目等。工业在三次产业中的比重稳步提高，成为经济增长的主要动力。服务业发展活力更加突显。旅游业加快发展，完成花山温泉度假村、骆越文化宫、珠山至岜耀公路等旅游配套项目建设，创建派阳山自治区级森林公园，实施木洲农庄、濑江观光农业园等一批旅游观光项目，接待游客人数和旅游收入不断增加。商贸物流融合发展，相继引进威成无水港、云天中药材商贸物流中心等6大项目。服务业增加值由2010年的14亿元提高到2015年的32.9亿元，年均增长9.6%。(三)花山申遗再取新胜利。按照崇左市“决心一次下定，措施一次到位，申遗一次成功”的要求，集中力量推进花山申遗。2011年以来，累计投入资金2.1亿元，拆除影响申遗建筑设施1万多平方米，完成花山岩画第三期保护工程、花山岩画保护监测站等项目，高岭—山寨二级公路、花山岩画博物馆等项目加快推进。花山岩画文化景观列入2016年世界文化遗产大会正式推荐名单，申遗成功在望。推动骆越根祖文化传承发展，举办花山国际文化节、骆越根祖研讨会等系列活动，花山拳、花山鼓舞等传统民俗文化广泛传播，《花山组歌》列入全区2015年文化精品扶持项目，全面打响“骆越根祖·岩画花山”文化旅游品牌。(四)开放合作再拓新空间。设立爱店口岸经济区及管委会，加大资金投入，口岸及边民互市点基础设施不断完善。对外开放合作迈向深入，我县与越南高禄、禄平、亭立、平辽四县形成定期沟通交流机制;与禄平县缔结为国际友好县，共同推进建设爱店—峙马跨境经济合作区。口岸经济实现快速发展，2015年外贸进出口总额24.5亿美元，是2010年的14倍;边贸交易额125亿元，是2010年的8倍多。招商引资成效突出，2015年全县招商引资区外实际到位资金31.1亿元，是2010年的4倍。(五)深化改革再添新活力。深化行政审批制度改革，全县共取消106项，下放乡镇74项，清理非行政许可事项261项，保留行政许可审批事项348项。推进财政预算制度改革，94个县直部门公开部门预算和“三公”经费预算。“先照后证”、“三证合一、一照一码”等商事制度改革激发大众创业热情。事业单位分类制度改革有序开展，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证试点工作、农村土地承包经营权确权登记颁证试点和“小块并大块”耕地整治工作稳步推进。财税、文化、公车、卫生计生、食品药品监管、华侨农场管理体制等方面改革取得新进展。(六)基础设施再创新业绩。交通方面，“十二五”期末，我县境内拥有公路总里程1445.53公里，交通项目累计完成投资15.66亿元，新增一级公路2.16公里、二级公路143公里。实施兴边富民行动大会战和交通基础设施三年大会战，海渊大桥、双龙大桥等4座桥梁建成通车，宁爱二级公路、322国道宁明段改建二级公路(旧线)、峙浪至桐棉三级公路、沿边三级公路等边境主干公路相继建成，宁明两江大桥、骆越大道、板棍至东安三级公路等加快推进。新增硬化路行政村45个，建制村通硬化路84.5%，比“十一五”末提高38.7个百分点。水利方面，投入4亿多元，实施51座中小型水库除险加固工程和223处农村饮水工程，完成城区防洪堤建设2.82千米、灌区主干渠道防渗12.92千米，完成高效节水灌溉面积6.3万亩、水土保持综合治理面积7.5万亩，以及实施一批“五小水利”项目和山洪灾害防治项目等。工业园区基础建设、城镇和农村电网改造工程不断推进。(七)城乡建设再造新面貌。全县城镇化率由2010年的26.7%提高到目前的30%。编制完成县城总体规划、城南新区控制性详细规划、13个乡镇总体规划和323个村屯规划。县城功能扩容提升，面积扩大到9平方公里。2011年以来，投入12.6亿元，建设完善“三横三纵”道路框架，新建新浩城市花园等9个商住小区，街道硬化、亮化、美化成效明显。小城镇建设步伐加快，完成桐棉、那堪、亭亮撤乡改镇工作，乡镇设置由4镇9乡优化成7镇6乡。投入6000万元实施爱店镇、海渊镇、桐棉镇“书记工程”。城镇建设亮点频出，爱店镇荣获“全国文明乡镇”，城中、爱店、海渊3个乡镇被列为全国重点镇。投入1.5亿元深入实施“美丽广西”乡村建设，推进“三清洁”和“三化”专项活动，乡村面貌大为改观，人居环境明显改善。(八)民生事业再上新台阶。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长9.5%、12.4%，均高于同期生产总值增速。财政民生支出占比逐年提高。每年组织实施10件为民办实事工程，累计投入教育、文体等民生项目经费34.14亿元，发放各项强农惠农资金19.14亿元。实施新一轮扶贫开发，完成39个贫困村整村推进工作，累计减贫8.6万人。大力发展教育事业，落实2.26亿元建设328个教育项目，全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高40.6%、30.9%、30.6%。2015年荣获自治区未成年人思想道德建设先进县。加强群众医疗卫生工作，乡镇卫生院设施更加完善，村村建有卫生室，90%的村级卫生室纳入新农合报销范围。文体广电事业蓬勃发展，建成51个村级文化公共服务中心，100%村(社区)建有农家书屋。我县荣获“广西民族体育特色之乡”称号;峙浪电影放映队获得“第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进单位”荣誉称号。就业和社会保障工作不断加强，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城镇新增就业人口累计1.48万人次，农村劳动力转移就业新增6183人，累计7.06万人;城镇居民基本社会保险覆盖率和基本医疗保险参保率分别达到100%和98%。建成保障性住房2400套，完成农村危房改造12678户，解决26.7万农村人口安全饮水问题。社会管理工作创新发展，矛盾纠纷排查化解“131”工程在崇左市推广，管边控边“133”举措得到原广州军区的充分肯定。平安建设扎实有效，荣获第一批自治区“九大和谐建设”先进单位，社会公众安全感由2011年全区排名第46位上升到2015年第18位，连续8年被自治区评为“平安县”。五年来，我们加强政府自身建设，全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行县人大常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。建立政府法律顾问制度，加强政府文件合法性审查，依法开展行政执法工作。创新开展电视问政直播活动，自觉接受社会监督，回应群众关切。推进政府机构改革，县政府工作部门精简至24个，行政效率进一步提升。严格执行中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入整治“四风”，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。五年来，我县统计、法制、调处、审计、安全生产、食品药品监管、防灾减灾、气象服务、水库移民、质量技术监督、外事侨务、供销合作、宗教、涉台事务、机关事务管理、接待、地震、人防、边防、税务、水文、消防、海关、检验检疫、档案、保密、国家安全、老龄、红十字会、地方志、妇女儿童、民族、双拥、老年人和残疾人权益等工作取得新进展。金融、保险、邮政、通信、石油、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联等群团组织在经济社会发展中作出了积极贡献。各位代表，“十二五”期间，我们按照既定的发展思路，围绕确定的发展目标，从宁明大局出发，把目标定位在求突破上，把精力集中在强产业上，把感情倾注到惠民生上，把干劲投入到抓落实上，做成了一批实实在在的发展大事、建成了一批实实在在的产业项目、办成了一批实实在在的民生工程。回顾过去五年，我们深切的感受到：宁明的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都归功于全县人民的辛勤劳动、拼搏进取，都源自于县委的坚强领导，都得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，都来自于社会各界的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，离退休老同志，中区直驻县单位、驻军部队、预备役部队、武警官兵、消防官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时我们也清醒地认识到：宁明县域经济总量还比较小、综合实力还比较弱，仍处于加快发展、跨越赶超的阶段;产业结构不尽合理，工业拉动不够强劲，转方式、调结构任重道远;城乡面貌相对落后，加速城镇化进程仍是当务之急;补齐民生短板和脱贫攻坚任务还很艰巨;政府作风还需进一步改进，政府效能还需进一步加强等等。这既是前进中的难点，发展中的拐点，也是今后工作中的重点，我们将采取有效措施，切实加以解决。“十三五”时期的奋斗目标和主要任务今后五年，是我县面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时期。作为后发展地区，我们肩负着加快发展、加速转型、改善民生等多重任务，既要保持较快的经济增长速度，努力缩小与全区全市平均水平的差距，又要加快结构性改革，切实提高发展的质量和效益。尽管挑战前所未有，但机遇与挑战并存，只要我们以更大的气魄、更多的精力、更硬的措施，努力在新一轮的发展中把握先机、争取主动，就一定能够实现宁明全面崛起的奋斗目标。根据《中共宁明县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县人民政府广泛征求了人大代表和政协委员、各地各部门意见，制定了《宁明县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要草案》)，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。《纲要草案》共分3大板块11篇41章。前言和第1篇构成第一板块，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则和主要目标。第2篇至第10篇构成第二板块，就经济社会发展各领域进行全面部署。第11篇为第三板块，提出保障措施。在这里向各位代表着重报告三个方面内容：(一)关于“十三五”发展总体要求我县“十三五”发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及自治区党委十届六次全会、市委三届六次全会和县委十二届十二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，根据自治区“两个建成”和崇左市“两加”“两成”的目标要求，抢抓机遇，攻坚克难，奋力实现与全国全区同步全面建成小康社会，把宁明建设成为面向东盟开放合作的广西农业大县、林业大县、文化旅游大县、边境贸易大县的目标任务。(二)关于“十三五”发展目标根据上述总体要求，《纲要草案》提出了经济发展、创新驱动、资源环境、民生福祉4大类28项发展目标，其中最主要的综合性指标是地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均收入年均增长9%以上。提出这一目标，主要基于以下考虑：一是努力缩小差距。提出生产总值年均增长8%的目标，既是为确保与全国、全区同步全面建成小康社会，也是为了缩小与全国、全区发展的差距。中央要求“十三五”期间经济年均增长底线是6.5%以上;自治区提出“十三五”期间年均增长7.5%;崇左市提出“十三五”期间年均增长8%。考虑到我县经济总量较小，人均生产总值与先进地区还存在较大差距，为跟上全市、全区的发展步伐，缩小差距，必须保持一个较快的增长速度。二是考虑增长潜力。我县具有“四沿两近两接三纳入”的区位优势，随着国家“一带一路”和广西“四大战略”的实施，我县将迎来新一轮沿边开发开放的重大历史机遇。尤其是我县经过“十二五”时期的快速发展，基础设施支撑能力不断增强，重大项目建设成果步入收获期，开放合作水平全面提升，发展环境进一步优化。未来五年，我县经济发展空间广阔、潜力巨大。特别是我县出台了文化旅游、口岸建设、现代农业、城乡建设、扶贫攻坚等一系列政策措施，发展思路更加清晰、发展布局更加合理、政策举措更加精准，为“十三五”发展打下了坚实基础。因此，我县制定地区生产总值年均增长8%以上和居民收入年均增长9%以上的目标，经过努力是可以实现的。三是推进结构调整。未来五年，新常态经济发展面临速度换挡、结构调整、动力转换等节点，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对经济增长要求更高，要改变过去粗放型增长方式，更加注重创新驱动，更加注重结构调整，更加注重提高发展质量和效益。要统筹稳增长与调结构的关系，追求经济增长要为调结构、促转型、推进结构性改革留出一定空间，实现更有质量、更高效益和更可持续的发展。综合分析，《纲要草案》提出的发展目标要求，总体上是科学合理、切实可行的。(三)关于“十三五”重点任务根据县委关于“十三五”规划建议，《纲要草案》提出坚持“五大发展理念”，落实自治区“四大战略”和崇左市“十大重点战役”，在全面总结宁明“十二五”经济社会发展情况基础上，深入分析未来县情及发展趋势，针对我县发展中的关键领域和薄弱环节，突出抓好开发开放、现代产业、基础设施、脱贫攻坚、新型城镇化、公共服务和改善民生等重点任务。——推进沿边开发开放。完善爱店口岸规划，推进基础设施建设，主动融入南宁-崇左-凭祥经济带和珠江—西江经济带建设，积极参与区域产业布局，着力建立承接产业转移、优质农林产品供应链、精品旅游线路等跨地区合作关系。积极融入凭祥国家重点开发开放试验区建设，加快宁明—凭祥同城化发展进程。加强与越南边境四县的开放合作，推进边境经济合作区建设，力争获得中越两国政府批准建设爱店—峙马跨境经济合作区;推进跨境旅游开发合作，启动建设中越公母山跨国旅游合作区，打造中越边境风情旅游线路。争取到2020年实现爱店口岸提升为国际性口岸。积极提升双边贸易质量，完善口岸通关便利化机制，推动边民互市贸易改革，推进边境贸易升级，发展加工贸易，扩大对外贸易份额。——大力推动工业升级。加快推进蔗糖工业转型升级。糖业方面，推进蔗糖提级增效，推动蔗糖循环经济更强更优，拉长糖业产业链，提升产业竞争力。林业方面，推进林产林化高端化发展，做优松脂特色加工业，打造松脂加工产业基地;整合木材加工产业，重点扶持发展一批板材加工强优企业，建设木材综合加工产业基地。大力发展矿产资源加工业，引进先进技术推进膨润土、煤矿等开发。积极培育新能源产业。做好风力发电建设规划与开发，积极培育和发展生物质可再生能源、清洁能源为主的新兴产业。——大力发展现代农业。保障粮食生产安全，“十三五”期间稳定粮食播种面积在25万亩、总产量在7.5万吨左右。加大农业产业结构调整力度，加快建设现代特色农业(核心)示范区，增强辐射带动作用，促进农业产业化、规模化生产，构建现代农业产业体系。发展特色产业，扩大特色种植，鼓励发展特色养殖。加大“小块并大块”耕地整治力度，推动土地使用权流转，发展家庭农场、专业合作社、种养大户和龙头企业等新型经营主体，力争全县成立新型农业经营主体200个以上。提高农业机械化水平，推进农产品深加工。——提速发展旅游产业。依托骆越文化深厚底蕴优势，整合生态山水、民族民俗文化等旅游资源，培育“骆越根祖·岩画花山”国际文化旅游品牌。编制完善宁明旅游发展总体规划和花山景区旅游建设发展规划，加快以花山景区生态观光休闲旅游带为重点的旅游开发，打造花山国家5A级景区和一批3A级景区。积极打造连接东盟的国际旅游和广西文化旅游线路，全力推进创建广西特色旅游名县工作。完善景点景区基础设施建设，方便游客观光游玩。加强民族传统文化的传承发扬，挖掘包装壮族山歌、花山拳等民族文化产品，推动文化与旅游融合发展。——加快发展现代服务业。依托中国—东盟陆路大通道，以建设县城和爱店口岸物流中心为重点，以重大物流项目为载体，逐步形成区域性跨境商品集散地、跨境商贸服务和进出口加工中心。大力发展商贸服务业，完善城乡商贸服务体系，推进城区商业圈、特色商业街和社区商业网点建设。积极发展覆盖城乡的快递物流业。积极培育以电子商务为主的“互联网+”经济，引导中小企业、个体工商户利用互联网开展产品营销、品牌推广。积极发展健康养老产业，支持发展金融、保险、房地产、家政服务、快递物流等现代服务业。——加强基础设施建设。实施交通优先发展战略，力争“十三五”期间交通投资总额达100亿元以上，建成以高速公路为主线，二级公路为支线，三级、四级公路为网络的公路交通体系。加快水利基础设施建设，实施驮英水库及灌区工程、那党水库等抗旱应急水源工程，抓好城区防洪排涝工程、中央财政小型农田水利项目县工程、甘蔗“双高”基地水利化设施等水利项目建设。推进信息基础设施建设，积极完成惠及城乡的移动通信网、互联网和数字广播电视网，提升经济社会信息化水平。加快完善工业园区、旅游景区、信息通信等基础设施建设，全面提升全县基础设施建设水平。——推进新型城镇化发展。统筹城乡一体化发展，加快提升城镇化水平，力争“十三五”期间实现城镇新增人口4万人，城镇化率达到33%以上。构建设施配套、功能完备的城镇基础设施网络，实施旧城改造提升工程，加快城镇棚户区、城中村和危房改造，“十三五”期间建设保障性住房(含棚户区改造)6000套(户)以上。实施县城带动发展战略，加强产城融合，推进县城交通“三横三纵”主干道建设，努力打造生态宜居新县城，力争到2020年，县城建成区面积达到12平方公里，城区人口规模达到12万人。积极打造特色小城镇，引导农村人口向城镇聚集。推动城镇供电、供水等市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，促进城乡基础设施互联互通。——推进全面深化改革。加快转变政府职能，建设法治政府、服务型政府。深化行政审批制度改革，继续推进简政放权，加快建立健全权力清单、责任清单。深化商事制度改革，深化投融资体制改革，引入新型投资模式，激发社会资本投资活力。深化财税金融体制改革，实行全面规范、公开透明的预算管理制度。加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，注重推进供给侧结构性改革。抓好农村、教育、科技、卫生、社会保障等重点领域改革。——加强生态环境建设。坚持走生态文明发展新路子，深入实施县域生态主体功能区规划，明确城镇建设区域、农业主产区域和生态区域的范围、定位及发展方向，强化规划空间布局引领作用。加强生态环境保护，不断改善环境质量，维护生态多样性;推进石漠化和水土流失综合治理，提高生态修复能力，建立生态保护屏障。大力发展生态经济，促进经济转型绿色发展，增强可持续发展能力。加强资源节约与高效利用，推进节能减排。——全力推进精准扶贫。按照自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”要求，全力推进脱贫攻坚“5710”工程，完善工作机制，实现点对点对接扶贫和精确高效扶贫，力争提前一年实现脱贫目标任务，到2019年，全县7.19万农村贫困人口全部脱贫，返贫率控制在3%以下，基本消除绝对贫困，52个贫困村全部脱贫“摘帽”。——持续改善民计民生。坚持优先发展教育事业，实现每个乡镇建设一所中心幼儿园目标;创建义务教育发展基本均衡县，巩固提高自治区示范性普通高中建设成果，加快普及高中教育;鼓励引导社会力量兴办教育。完善公共卫生服务体系，方便群众就近就医看病。加强就业创业，帮助群众解决收入来源问题。落实二孩政策，为群众提供更加良好的生育服务。健全社会保障、社会救助和福利体系，继续完善城乡居民社会养老保险、失业保险、工伤保险制度，进一步扩大社会保障覆盖面。加强城乡低保、五保供养等工作，提高对困难群体的救助水平。——全面推进依法治县。积极推进法治民主建设，全面推动普法教育，提高全民法制意识，创建普法工作先进县。推进法治政府建设，全面落实行政执法责任制。推进平安宁明建设，健全打防管控一体化运作的社会治安防控体系，依法开展预防和严厉打击各类违法犯罪活动，提升社会公众安全感。完善管边控边工作体系，提升边境防控水平。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，推进信访工作制度改革，建立健全利益表达、协商沟通、救济救助等机制，有效维护稳定和谐的大好局面。各位代表!“十三五”美好发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启。只要我们万众一心，艰苦奋斗，顽强拼搏，“十三五”宏伟目标一定能够实现!全县人民群众一定能够与全国同步迈入小康社会!宁明的明天一定会更加美好!2016年的主要目标与重点工作2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长11%，外贸进出口总额增长18%，社会消费品零售总额增长11%;居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以下。为了实现以上目标，更好地贯彻落实市委、市政府“做好口岸经济、文化旅游发展两篇文章，打好产业转型、基础设施建设、农村脱贫、新型城镇化四大攻坚战”的部署，我们要全力推进以下10项工作：(一)力推精准扶贫工作，打好脱贫攻坚大战役。坚持把扶贫脱贫作为最大的政治责任、最大的民生工程，大力实施宁明脱贫攻坚“5710”工程，打好脱贫攻坚这个首要战役。开好“药方子”拔掉“穷根子”，对精准识别出来的52个贫困村、482个贫困屯、1.75万贫困户、7.19万贫困人员，定好帮扶计划，分类扶持贫困村，因户施策开展精准帮扶，实施产业发展一批、基础设施改善一批、就业带动一批、医疗救助一批、金融扶持一批、移民搬迁安置一批、社会帮扶一批、低保兜底一批等“八个一批”，确保2016年完成5个贫困村“摘帽”、减贫1.96万人任务。大力实施特色产业扶贫，主攻蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区“五大战区”，完善作战方案，以“一村一方案、一户一办法”机制将五大战区总方案细化到每一个定点帮扶干部和每一户贫困户头上，挂图作战，清单管理，明确工作任务、时间节点和责任人，引导贫困群众参与发展甘蔗种植、林下经济、乡村旅游、边境贸易和现代农业。整合扶贫资金和涉农资金更多投入扶贫产业项目，开展东安乡百合村牛大力种植、六审村茶叶种植等产业扶贫项目试点，建设明江岑岳村现代农业扶贫综合示范点。大力加强贫困地区路、水、电等基础设施建设，力争年底全部行政村通硬化路。积极实施扶贫移民搬迁工程，将移民搬迁与产业开发、工业园区建设、新型城镇化结合起来，推进建设县城、桐棉等移民搬迁安置点。(二)力推花山申遗成功，提升旅游业发展水平。扎实做好申遗后续工作，加强岩画本体监测、遗产区环境整治、预警巡查力度，建立完善遗产区标识系统，确保2016年实现申遗梦。加强花山申遗及骆越根祖文化宣传，突出骆越文化与东盟各国同生共源的特点，实施好骆越文化“三个复原”工程，以国际花山文化节、骆越王节等活动为载体，加强与东盟各国的文化交流与合作，提升宁明的国际影响力，打造“骆越根祖·岩画花山”世界级文化旅游品牌。筹划好“三月三”文化活动，争取上升为自治区级重点节庆活动。大力创建广西特色旅游名县，以花山景区为核心完善旅游总体规划，培育打造精品旅游景区、精品旅游线路、精品旅游产品。加快花山岩画博物馆、花山景区大门、停车场及其相关配套设施建设，全面推进花山景区争创国家4A级景区，蝴蝶谷景区、派阳山森林公园、海渊狮子头山森林公园争创3A级景区工作，创建星级乡村旅游区、星级农家乐和星级酒店，切实解决好“最后一公里”问题，补齐旅游发展短板，努力提升旅游接待能力和服务水平。(三)力推口岸通关运行，提升开放型经济水平。全力推进爱店口岸通关运行配套项目建设，加快联检大楼、隧道卡口以及海关检测平台等项目建设，确保6月全部完工，力争爱店口岸与越南峙马口岸2016年同步通关运行开放。大力发展口岸经济，实施“口岸+”行动，做好四个方面的文章。一是做好口岸+特色功能的文章，争取把爱店列为进境水果和食用水生动物检验检疫指定口岸，努力把爱店口岸打造成为中药材专业口岸和水果专业口岸。二是做好口岸+商贸物流的文章，加快推进云天中药材商贸物流中心、新天源农产品进出口物流中心等项目，发展繁荣商贸物流产业。三是做好口岸+边关旅游的文章，开发好爱店、桐棉等边境乡镇旅游资源，启动公母山跨境旅游合作区建设前期工作，积极打造边关风情旅游带。四是做好口岸+保税物流+加工业的文章，启动边境贸易加工区建设，争取引进企业开展落地加工，加快推进爱店—峙马跨境经济合作区前期工作并力争获得中越两国批准建设。(四)力推工业转型升级，提升新型工业化水平。推进工业园区产城融合发展，构建“一区多园”布局，进一步完善园区道路、供水、供电、污水集中处理等基础设施建设，引导项目向园区集中发展，不断提升园区承载能力。高标准建设好、美化好、亮化好骆越大道，将其打造成为宁明乃至崇左道路建设的标杆工程。强力推进工业项目，促进聚德源公司沥青填充基土项目达产，力促安南公司5万吨高速印刷油墨树脂、科茂公司新型松香脂、宁明东亚技改扩建等项目年内建成投产，力争2016年新型膨润土粘结剂项目、建材助剂生产线建设项目、海螺公司生活垃圾焚烧发电项目、源兴公司木地板项目等4个上亿元项目全部开工建设。加强对重点企业、重点行业的服务帮扶，发展一批规模大、实力强、效益好的优势企业群体，力争年内新增3家规模以上企业，使全县规模以上企业增加到22家。(五)力推“双高”基地建设，提升农业现代化水平。打好甘蔗“双高”战役，全面完成5.5万亩“双高”基地建设任务，推进甘蔗种植规模化、水利化、良种化、机械化，提升蔗糖生产“第一车间”竞争力。推进花山田园现代农业基地创建自治区级现代农业(核心)示范区，完善示范区道路、水利等设施，鼓励企业拓展多种农产品生产，打造绿色无公害农业特色品牌，力争2016年核心区通过自治区验收。进一步推进农业产业结构调整，大力发展蜂蜜、“八角香鸡”、种桑养蚕等生态种养殖。发展休闲观光农业，打造城中—花山休闲观光农业示范带，促进农业与服务业融合发展。推进农村经营管理体制改革，铺开土地确权登记颁证工作，加快推进土地“小块并大块”、土地流转工作步伐。(六)力推项目投资拉动，夯实经济社会发展基础。强力推进项目建设。开展项目前期攻坚，县财政安排4000万元以上资金作为重大项目前期工作经费，争取一大批项目立项建设，年内固定资产投资达到114亿元以上。多渠道筹措建设资金，拓宽融资渠道，力争获得中央和自治区更多项目资金支持。强化招商引资，坚持常规招商和重点招商并举，围绕文化旅游、城镇建设、林产工业、口岸建设、现代农业等方面进行精准招商，特别是在工业、文化旅游等短板上引大项目、做大文章，推进贴面板、切片厂及中药厂等项目落地建设。继续强化县四家班子领导联系项目责任制，抽调精干力量组成项目建设工作组，推行保姆式服务，解决项目审批久、征地难等问题。大力推进基础设施建设。交通方面，全力争取宁明至爱店口岸高速公路纳入国家高速公路网规划。力抓2016年上半年骆越大道、高岭至山寨二级公路全面竣工，力争宁明两江大桥年底竣工通车;加快东安至板棍公路建设，推动已列入市级规划的防城至凭祥沿边一级公路(宁明段)、宁明至凭祥一级公路(宁明段)、崇左至宁明二级公路、北江至板烂改扩建二级公路等4条公路开工建设，力争将骆越大道至宁明华侨农场、寨密至鸿鸪分场、北江至长桥、板根至在妙、边境互市点连接等二级公路列入市级规划并开工建设。大力推进乡村公路建设，力争2016年实现100%行政村修通水泥(沥青)路。水利方面，保障驮英水库2016年顺利开工，全力做好1.86万亩土地的征收和1440多人的搬迁安置工作。加快建设爱店那党水库等水源工程，继续实施县城城区防洪排涝二期工程、中小河流域综合治理工程、农村饮水安全巩固提升工程等项目。积极开展水利扶贫攻坚工作，抓好第七批中央财政小型农田水利项目县工程、甘蔗“双高”基地水利化设施、那板河板棍乡河段5000亩“双高”基地防洪排涝整治工程等。电力方面，实施电力设施改造工程，建设北江至城东送电线路、海渊至那堪送电线路改造项目，实施一批中短线路改造项目，改造一户一表1.5万户以上。(七)力推新型城镇化建设，促进城乡一体化发展。实施《宁明县城市总体规划(2013-2030年》，启动修编宁明县城市控制性详细规划。加快完成燃气、照明、市政设施等8个专项规划评审，制定县城内涝排涝专项规划，不断完善县城建设规划。稳步推进撤乡改镇工作，加快完成桐棉、亭亮、那堪等镇规划修编，适应小城镇建设发展需要。建设好县城，突出花山文化特色，打造“骆越根祖圣地，边陲文化名城”。大力推进县城“三纵三横”主干道建设，加快建设县城燃气管道，实施江滨路等4条道路亮化工程，实施兴宁西区、凤翼小区基础设施综合整治项目等城区改造工程，加快建设新阳大道、冠师街延长线等工程，实施兴宁大道东至322国道峙利路口、兴宁大道东路面沥青铺设、花山御园至322国道(新线)等一批道路建设改造工程。发展好小城镇，继续加强海渊重点镇建设，加快爱店和桐棉边境乡镇特色新型城镇化建设，统筹推进其他乡镇及侨场建设。加快宁侨、天侨危旧房改造等项目建设，实施明江、那堪、爱店等棚户区改造工程，开工建设包括棚户区改造在内的保障性住房2448套(户)。建设好美丽新农村，加强村屯道路硬化、供水安全、电网改造等基础设施建设，加大城乡风貌改造和名镇名村建设力度。(八)力推全面深化改革，增强发展动力和活力。积极推进结构性改革。贯彻落实中央去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的部署，努力增加有效供给。助力企业转型发展，进一步淘汰落后产能;稳定房地产市场，有序安排土地供给，推行保障性住房“以购代建”模式，防止商品房库存偏高;落实国家、自治区减税降费让利等措施，降低企业生产经营成本。深化行政审批制度改革。加大简政放权力度，进一步取消、下放和调整审批事项，制定政府部门权力清单和责任清单。深化商事制度改革，推进电子营业执照和全程电子化登记管理。加强各级政务服务中心建设，建好县政府电子政务公共服务体系平台。深化财税金融体制改革。推进预算管理制度改革，进一步加大预决算公开力度，完善政府预算体系;全面清理结余结转资金，严格预算支出管理，集中财力支持民生改善、公共服务、基础设施建设等重点工作。深入推进税收征管制度改革，全面推开营改增，进一步显著减轻企业税负。深化相关体制机制改革。继续落实公务用车制度改革，推进农村集体土地所有权确权登记试点，不断推进教育、文化、卫生、社保、户籍、国企、华侨农场体制改革等其他领域改革。(九)力推生态环境建设，推动绿色可持续发展。加强花山景区、派阳山森林公园等生态涵养区和林地资源保护工作，增强生态承载能力。加强造林绿化，推进植树造林和生态环境保护，年内完成植树造林5万亩、新增珍贵树种面积0.2万亩。加快建设江滨公园景观工程，实施骆越大道、高岭至山寨二级路、江滨路等6个绿化美化工程。深入推进美丽广西生态乡村，绿化38个自治区级示范村屯，抓好78个重点区域生态村屯建设，打造生态乡村建设精品工程。加强环境治理，抓好节能减排工作，落实崇左市下达我县“十三五”节能降碳和污染减排目标任务，年内实现万元生产总值能耗下降1%。加强企业污染物排放监控，依法依规治理污染，严厉处罚偷排超排行为，主要污染物排放量控制在崇左市下达目标内。加强污水垃圾处理设施建设，完善县城污水管网工程，加快推进海渊、爱店污水处理厂和海渊、北江垃圾中转站建设，新建4个乡镇污水处理厂和5个乡镇垃圾填埋场或垃圾中转站，实施一批村级垃圾处理设施项目。加强小河流域水环境保护和综合治理，抓好饮用水水源地保护，加强养殖业污染治理，保证群众用水安全。积极发展循环经济，培育新型生态工业，加快发展新能源、可再生资源等新兴产业，构建新型生态产业链。(十)力推民生事业发展，提高人民群众获得感。加快发展教育事业。大力推进义务教育均衡发展，力争2016年通过自治区验收，筹资实施43所学校提升改造工程，加快推进城中镇四小派阳山校区等学校建设;努力扩大高中办学规模，巩固宁明中学自治区示范性普通高中复查成果;加强学前教育，建设寨安、桐棉等6所乡镇中心幼儿园。推进基础教育质量提升工程，加强与广西教育学院合作，实施好8个项目，努力提升教育教学质量。深入推进国门职业教育园区二期建设，支持学校开展实训基地和基础设施建设。鼓励民营资本参与办学，力争引进北师大外语学校到我县设立分校，提高全县教育发展水平。促进群众就业创业。落实国家就业创业政策，启动农民工创业园创建工作，大力推进就业创业，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作，新增城镇就业和农村劳动力转移就业0.21万人和0.6万人，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强社会保障。推进社会保障基金征缴和“全民参保登记”工作，扩大城乡居民养老覆盖率。积极推进机关事业单位养老制度改革工作。加快推进全县“五险合一”金保系统建设。完善城乡社会救助体系，提高困难群众保障水平。加快发展卫生计生文体事业。加快医药卫生制度改革，推进县人民医院、中医院等公立医院综合改革，巩固和完善新农合制度，加强乡村基层医疗卫生基础设施建设。落实全面二孩政策，服务好育龄群众。落实好文化惠民政策，实施好村级公共服务中心项目和广播电视村村通工程建设，建设一批农村电影院。加强基本公共体育设施建设，深入开展群众体育活动。加强社会管理。加快社会治安治理，健全基层综合服务管理平台，严密防范和依法严惩各类违法犯罪活动。加强管边控边，严厉打击涉恐涉枪涉毒走私等跨国犯罪活动。落实安全生产属地责任和行业监管责任，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生。认真化解矛盾纠纷，强化信访、安全生产、食品药品安全监管等工作，大力维护社会安全稳定。继续实施社保、健康、教育、水利、扶贫、安居、农补、生态、文化、交通等十大为民办实事工程，让人民群众在改革发展中有更多的获得感。各位代表!我县是少数民族聚居地，民族团结是各族人民的生命线，要继续加强民族工作，大力推进民族团结进步创建活动。推进军民融合发展，做好国防教育、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作。加强边防建设，积极支持国防建设，巩固军政军民团结。发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人的合法权益，全面推进我县创建广西科普示范县工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。各位代表!做好2016年和“十三五”经济社会发展各项工作，必须进一步加强政府自身建设，提升新常态下推动发展的能力和水平。坚持依法行政，深入推进依法治县，规范行政权力，强化严格执法，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。健全依法决策机制，推进责任政府建设。全面推行政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力和执行力。全面落实从严治党要求，巩固“三严三实”专题教育成果，推进政府作风建设，形成反“四风”长效机制。严格落实党风廉政建设主体责任，严格遵守中央“八项规定”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表!面对新常态、新使命、新征程，我们责任在心、重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委坚强领导下，提振精气神、汇聚正能量，创新实干，奋勇争先，为实现宁明全面崛起168战略计划目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【钦州招商】2016年钦州市政府工作报告

  2016年防钦州市政府工作报告——2016年2月25日在钦州市第四届人民代表大会第七次会议上市人民政府市长唐琮沅各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。“十二五”时期经济社会发展回顾“十二五”时期，发展形势一年比一年严峻。这五年，是我市负重前行、爬坡过坎艰难的五年，是我市克难攻坚、行稳致远奋斗的五年，更是我市抢抓机遇、跨越发展收获的五年。面对国际金融危机持续影响、“三期叠加”等一系列重大风险挑战，面对多次自然灾害的袭击，在市委的坚强领导下，全市各族人民积极适应经济发展新常态，凝心聚力、沉着应对，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，基本完成“十二五”目标任务，综合实力、战略地位、产业发展、城市建设、民生保障等方面实现历史性嬗变。回首五年，办成了一批大事喜事。——人均gdp首次跨上5000美元台阶，财政收入突破160亿元，一般公共预算收入突破50亿元，外贸进出口总额突破50亿美元，经济发展迈入新阶段。——中石油一期1000万吨炼油等重大项目全面投产，规上工业总产值突破1000亿元，钦州港经济技术开发区成为百亿元税收园区，产业发展进入重大收获期。——港口吞吐能力突破1亿吨，集装箱吞吐量近100万标箱，连续5年居北部湾沿海港口首位，建成运营3条高速铁路，实现亿吨大港梦想，迈进了高铁时代。——中马产业园开创“两国双园”国际合作新模式，保税港区全面封关运营，以钦州为核心的北部湾自由贸易试验区启动申报建设，成为国家级平台及享受政策优惠最多的地级市之一。——启动滨海新城建设，拉开现代滨海城市框架，城市功能进一步完善，成功创建国家园林城市，城市品位大幅提升。——县域工业驶入快车道，县域规上工业总产值突破800亿元，与临港工业形成并驾齐驱的发展新格局。——北部湾大学一期建成启用，建成广西北部湾地区最大职教园区，教育发展迈出新步伐。——成功举办广西第十二届运动会和广西第十三届少数民族传统体育运动会，极大提升知名度和影响力。五年来，顺应人民过上美好幸福生活的新期待，我们风雨兼程、迎难而上，我们锐意进取、砥砺奋进，一步一个脚印，一年一个台阶，迈出了坚实步伐，谱写了崭新的篇章。一、这是全市经济快速攀升，综合实力实现新跨越的五年坚持把扩量提质作为加快发展的主要任务，不断壮大经济规模，gdp、财政收入、固定资产投资、港口吞吐量、社会消费品零售总额等翻一番，工业产值、外贸进出口总额、集装箱吞吐量等翻两番。gdp年均增长11.5%，财政收入年均增长22.7%，规上工业总产值年均增长30.2%，固定资产投资累计完成3413亿元，外贸进出口总额年均增长34.7%。二、这是亿吨大港和多个国家级平台建成，战略地位实现新飞跃的五年(一)集装箱枢纽港已现雏形。深入实施亿吨大港工程，全面启动大榄坪50平方公里整体开发，建成30万吨级主航道及码头，五年新建成码头泊位35个，吞吐能力达到1.14亿吨。开通运营至昆明集装箱海铁联运“五定”班列，新开通16条班轮航线。五年累计完成吞吐量2.93亿吨，年均增长16.6%，集装箱完成312.1万标箱，连续5年稳居北部湾各港首位，年均增长30.3%。(二)开放平台取得新突破。成功搭建了一批国家级平台。中马产业园获国务院批准设立并获得国务院专门政策支持，启动区基础设施和配套体系基本形成。保税港区全面封关运营，整车、粮食、肉类进口口岸获批并开放启用，全国首家进口酒类知名品牌示范区获批。中国—东盟港口城市合作网络全面启动，中国—东盟港口物流信息中心一期建成。率先推进以钦州为核心的北部湾自由贸易试验区申报，成功复制推广了多项自贸区政策。(三)集疏运体系优化升级。完善出海通边、服务中南西南的大通道建设，建成运营钦州至南宁、至北海、至防城港3条高速铁路、4条普通铁路和钦州港至六景、钦州至崇左2条高速公路，黎钦铁路扩能改造、钦州港至大榄坪、大榄坪至保税港区铁路通车，钦州支线机场启动选址研究，广西沿海交通主枢纽地位进一步凸显。三、这是临港与县域产业双轮驱动，产业结构实现新升级的五年(一)临港产业快速崛起。深入实施千百亿产业“崛起工程”和“攻坚工程”。建成投产中石油一期，成功引进煤基多联产等项目，石化产能超过1000亿元。中船修船资源整合、力顺轻型载货汽车开工建设，装备制造业加快培育。中粮油脂等项目投产，国投二期、热电联产等项目加快建设，粮油食品、木材加工业产值双双超100亿元，造纸及纸制品、能源及新能源、新材料等百亿元产业加快形成。5年新增亿元企业148家，比2010年增长3.3倍。(二)县域工业突破壮大。先后实施县域工业“突破工程”和“壮大工程”，县域工业成为经济增长主力军。天山微电子、裕源药业、明利化工、邦琪药业等龙头企业壮大发展，医药、制糖、饲料、编织、纺织、服装、建材等县域特色产业集群加快形成。县域规上工业总产值达到886亿元，5年增长5倍，规上工业企业达到290家。(三)高新产业加快培育。建成自治区级高新区，卓能新能源、富仕通等重点项目建成投产，慧宝源基本建成，电子信息和医药产业初具规模。建成自治区级科技企业孵化器，5年新增9家自治区级企业技术中心、35家高新技术企业。发明专利拥有量5年增长10.5倍，高新技术企业工业总产值由2010年的753万元增长至62亿元，几乎从空白起步，5年增长800多倍。(四)服务业迅速壮大。引进一批知名零售巨头，建成一批大型商贸市场，电子商务方兴未艾。“引银入钦”成效明显，银行业机构入驻数居全区前列。与全国中小企业股份转让系统签订战略协议，润港林业成功在新三板上市。在全区率先开展跨境人民币贷款业务，跨境人民币结算量达38.2亿元，中马产业园获批试点资本金意愿结汇。旅游人数突破1000万人次，旅游收入突破100亿元。加工贸易异军突起，占全区加工贸易总额三分之一。(五)特色农业提质升级。深入实施“特色农业提升工程”，形成7大养殖基地，奶水牛、大蚝等养殖规模全国第一，10个特色农业产品获得国家地理标志产品保护。粮食生产实现“五连增”。率先完成集体林权制度主体改革，林下经济走在全区前列。5年新增农民合作社578家、重点龙头企业42家，建成国家农业综合开发现代农业园1个、国家农业科技园区1个、广西现代特色农业(核心)示范区1个。四、这是滨海新城开发建设全面启动，城乡面貌实现新变化的五年(一)城市发展拉开框架。滨海新城崭露新形象，白石湖、沙井岛、茶山江、辣椒槌四大功能片区基础设施初步完善，建成一批重大功能项目。河东新城建成体育中心及配套设施，一批上规模上档次的商住小区展现新风貌。建成白石湖公园、林湖公园、中山公园、江滨公园等一批市民休闲场所。建成子材大桥、北部湾大道、扬帆大道，“一环二横四纵一联”的城市快速路网络加快建设。旧城区功能提升，形成一批新商圈。新城开发、旧城改造和县镇建设同步推进，灵山江北新区、浦北金浦新区、钦北新城加快建设。(二)“四城联创”成效显著。实施“园林生活十年计划”，先后成功创建自治区和国家园林城市。打通166条城区“断头路”，建成一批小街小巷惠民工程。统筹推进城市环境综合整治，成功创建广西卫生城市、文明城市，获得全国文明城市提名，全面开展广西食品安全城市创建工作。市政设施不断完善，建成城区应急水源，实施城区污水管网清淤疏浚工程，完成41个排水改造工程，城市防洪排涝治理初显成效。获批全国第三批智慧城市试点。(三)生态文明水平提高。推进节能减排重点工程建设，淘汰落后产能171.4万吨，完成主要污染物排放总量控制目标。重金属污染防治通过验收。石化产业园获批全国首批国家级园区循环化改造示范试点。建成河东、大榄坪和10个重点镇污水处理厂，城市生活污水处理率94.8%。加强茅尾海综合治理，主要河流水质达标率、饮用水源地水质达标率均达到100%，空气质量优良率提升至全区第三位。森林覆盖率53%。持续推进“美丽钦州”乡村建设活动。五、这是民生改善力度持续增强，群众福祉实现新提高的五年(一)基本公共服务全面加强。民生支出逐年增加，连续5年占财政支出比重80%以上。坚持教育优先发展，建成一批中小学、幼儿园，钦州学院获自治区批准筹建北部湾大学并实现整体搬迁。公办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，新增2家“三甲”医院。建成市老年大学新校区、244个村级公共服务中心、979家农家书屋，公共文化场馆全部免费开放。坭兴陶烧制技艺和跳岭头列入国家非物质文化遗产，“扫黄打非”进基层经验全国推广。完成282座病险水库除险加固，建成沼气池5万座，解决了123万群众的饮水安全问题，完成县镇村道路通畅三年大会战任务，100%行政村、50%以上自然村通水泥路。创新社会治理方式，推进社会治安防控信息化建设和网格化管理，社会治安大局稳定，公众安全感稳步提升。基础设施、公共服务、社会管理进一步向农村延伸。(二)社会保障体系不断完善。在全区率先实现社保大集中信息管理，率先试点城乡居民大病保险，实现全区定点医疗机构异地就医即时结算，三项医疗保险参保率95.1%。健全失地失海农渔民养老保障机制，城乡低保月人均补助水平分别提高到282元和142元，实现动态应保尽保。人口增长得到有效控制，出生人口素质进一步提高。城镇新增就业12万人，比“十一五”增长368%，城镇登记失业率2.68%。建成保障性住房26206套，农村危房改造43560户。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长9.5%、13.4%。(三)扶贫攻坚取得阶段性成效。结对帮扶119个贫困村，在全区率先创建扶贫产业示范园，构建了“三位一体”大扶贫格局。5年共投入扶贫财政资金6.4亿元，修建贫困村道路1178条，实现了所有贫困村通硬化路，解决了107.8万村民行路难问题。5年减少贫困人口20.5万人。各位代表，刚刚过去的2015年，是2008年以来宏观经济形势最为严峻的一年，面对前所未有的经济下行压力和严峻复杂的困难挑战，全市上下齐心协力、奋力作为，深入贯彻落实中央和自治区稳增长决策部署，及时出台稳增长46条措施，推动经济稳中向好。全年gdp增长8.4%，规上工业总产值增长5.9%，财政收入增长17.3%，固定资产投资增长22.9%，外贸进出口增长9.2%，集装箱吞吐量增长34%。gdp、固定资产投资增速居全区前列，财政收入增速全区第一，较好完成了市四届人大六次会议确定的目标和任务，“十二五”规划实现圆满收官，广大人民群众有了更多获得感。一年来，我们重点抓了几项工作。——抓重大项目建设。深入实施“项目推进和招商引资攻坚年”活动，实行市领导联系重大项目制度。加大投融资创新力度，组建白海豚投资基金，组织开展4批国家专项建设基金项目储备和申报，落实北部湾重大产业发展专项资金，出台了ppp实施意见，首次成功发行中期票据、非公开定向债务融资工具等金融产品。盘活调整用地1537公顷。围绕重点产业开展精准招商，全年新签亿元以上项目132个，引进内外资506亿元;总投资500万元以上新开工项目增长52.1%，竣工项目增长30.4%。——抓精准服务企业。深入实施“企业服务年”活动，坚持“市长企业接待日”活动，强化“一企一策”精准帮扶，实施对铁合金用电大户给予每度电补贴2分钱等一揽子政策，争取到获批直供电试点，发放“惠企贷”1.6亿元，工业经济加快回升，新增规上工业企业30家、亿元企业23家。出台新购商品住房契税补贴等刺激政策，全面实行棚户区改造“以购代建”和公租房“以租代建”，着力去库存，房地产消费稳中有升，建筑业壮大发展。——抓城市功能提升。深入实施“城市建设年”活动，城市配套功能加快完善，解决了扬帆大道、蓬莱大道等“断头路”、“半边路”征拆“老大难”问题。上沙、沙坪等城中村改造稳步推进。完成100个生活污水直排口截流截污工程。——抓改革创新驱动。开展“改革创新年”活动，全面推进商事制度改革，深化行政审批制度改革，大力推进行政管理体制改革。中马产业园获批在全区率先试点设立外商股权投资类企业。保税港区完成委托管理，产业金融等特色业务取得突破发展，通用航空项目加速推进，整车进口1756辆。发布市直部门第一批权力清单和责任清单，全面完成市级行政审批事项清理。——抓社会民生改善。投入43亿元全面完成为民办十件实事工程。编制完成主城区教育布点规划，制定解决主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划，新建、迁建学校30所，人和小学、市职教中心幼儿园等一批学校建成使用，市三中成功创建自治区示范性高中。全年城区环境空气质量优良率达90%以上。“三农”工作成效明显，完成2.1万亩“双高”糖料蔗基地建设，成为广西首个速丰林采伐管理改革试点市和水产养殖保险试点市。精准脱贫识别工作扎实推进。五年来，我们认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格贯彻中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面推进依法行政，政府自身建设全面提升，行政机关和干部作风明显好转，政府执行力和公信力不断提高，政务环境持续改善。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成效。数倍获得新增建设用地计划指标，国土资源、就业、知识产权保护、防震减灾、档案、保密等工作荣获全国先进，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、盐务、气象、水文等为我市经济社会发展作出了新的贡献，民族、宗教、侨务、统计、监察、审计、国资监管、物价、农机、供销、人防、海防、口岸、水库移民、科普、政务督查、哲学社会科学、决策咨询、地方志、法律援助、残疾人和关心下一代等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，“十二五”发展成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须坚持党的领导，不断深化市情认识;必须坚持发展为要，在发展中转变调整;必须坚持改革开放，用以解决矛盾问题;必须坚持统筹兼顾，注重协调互动发展;必须坚持民生为本，让成果最大程度惠及于民。各位代表，“十二五”取得的成绩来之不易，得益于自治区党委、自治区政府和市委的正确领导，得益于历届党委、人大、政府、政协和老同志打下的坚实基础，得益于市人大的有力监督和市政协的大力支持，得益于市内外朋友的鼎力帮助，得益于全市各族人民的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我代表市人民政府，向为钦州发展付出辛勤劳动的全市各族人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向自治区各部门、中直区直驻钦单位、驻钦部队、武警官兵和兄弟城市，向所有关心支持钦州发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，“十二五”时期，我市经济社会虽然实现较快发展，但当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：开放平台未能充分发挥作用，辐射带动效应有限;经济总量偏小、发展基础相对薄弱，人均gdp低于全国、全区平均水平，与全面建成小康社会目标差距较大;农业比重偏大，工业化率较低，产业结构较单一;疏港体系尚未完善，港口物流成本较高，大通道效应不明显;基本公共服务水平有待提高，政府自身建设有待加强等。下一步，我们将围绕落实国际大通道、战略支点和重要门户“三大定位”，按照中央、自治区的决策部署，坚守自身特色，坚持战略提升，突出开放合作，不断构建继承式创新发展的战略体系，全面提升城市综合竞争力和战略地位，努力把各项工作做得更好，不辜负人民群众对更加美好生活的期盼!“十三五”时期发展思路和主要目标各位代表，未来五年是钦州建设现代生态滨海城市、实现发展新跨越的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕中央赋予广西的三大定位和自治区的战略部署，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，建通道、扩总量、提质量，实现跨越式发展，基本建成“一带一路”有机衔接的重要门户港、区域性国际合作新高地，基本实现“十年巨变”目标，全面建成小康社会。“十三五”时期的主要目标任务是：在全区开放发展格局中提档进位、奋力争先，实现与全国同步全面建成小康社会目标。——经济总量质量效益再上新台阶。2020年，地区生产总值力争突破2000亿元，比2010年翻两番，人均生产总值力争突破5.7万元，财政收入突破300亿元，一般公共预算收入突破100亿元，规上工业总产值力争突破4000亿元，固定资产投资5年累计完成6500亿元。经济总量在全区进位靠前，经济效益同步提升，经济结构优化升级取得更大进展。——“一带一路”有机衔接重要门户港地位确立。争取获批设立北部湾自由贸易试验区并建成核心区，建成区域性国际航运中心和北部湾集装箱干线港，连接东盟与西南中南地区的通道枢纽作用进一步增强，港口物流、集装箱业务加速发展，现代航运服务体系基本建立。2020年，港口吞吐量力争达到1.5亿吨，集装箱吞吐量力争达到500万标箱。——区域性国际合作新高地基本形成。建成中国—东盟港口城市合作网络钦州基地，中马产业园、保税港区等开放平台合作体制机制进一步完善，平台作用充分发挥，成为中国—东盟自贸区升级版先行试验区，形成全方位开放型经济发展格局。——现代产业体系更加优化。产业布局更趋合理，大型临港产业支柱作用进一步凸显，以港口物流为核心的现代服务业加快集聚发展，建成一批具有全国或区域性影响的重要产业基地，成为北部湾沿海现代产业集聚核心区。——现代滨海城市形象全面彰显。港城、产城、学城融合进程加快，建成国家生态园林城市和智慧城市，北部湾体育运动休闲基地特色凸显，新型城镇化水平和质量显著提高，全市常住人口城镇化率达到45%，努力把钦州建设成为生机勃发、活力涌动的中国最美内海城市。——人民生活水平和质量显著提高。2020年，城乡居民收入比2010年翻两番，比2015年翻一番，高于全国、全区平均水平。基本公共服务均等化水平显著提升，城乡社会保障体系更加完善，就业更加充分，全面完成精准脱贫攻坚任务，发展成果更多惠及百姓。——体制机制更有活力。全面深化改革、法治建设深入推进，重点领域和关键环节改革取得重大成果，法治政府基本建成，创新驱动能力增强，市场体系更加健全，社会充满活力创造力。——生态钦州品牌打响。生态型经济体系形成规模，生态保护和环境治理加强，区域生态环境质量保持良好，生态保护屏障基本建成，绿色低碳循环生产生活方式加快普及，节能减排约束性目标任务全面完成，建成国家森林城市，生态钦州建设成果显著。各位代表，“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，尽管前进道路上面临着许多困难和挑战，只要有自治区党委、自治区政府和市委的正确领导，有市人大、市政协的监督支持，有全市广大干部群众的共同努力，规划所确定的目标就一定能全面实现，一定能够为全市人民创造更多的福祉!2016年主要目标与重点工作2016年是“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步，对“两个建成”宏伟目标的实现至关重要。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政收入增长6.5%;固定资产投资增长16%;规上工业总产值增长9.5%;外贸进出口总额增长10%;港口吞吐量6800万吨，其中集装箱130万标箱;pm10、pm2.5分别下降5%以上。围绕上述目标，我们将突出“特色+绿色”发展，充分发挥平台、区位、后发优势，着力破解资金、交通、人才、体制机制瓶颈，抓好供给侧结构性改革，加快发展海洋经济、平台经济、县域经济、知识经济、生态经济，大力实施创新驱动、财税金融、产业拓展、精准脱贫、城市经营、营销招商、土地运营、智慧钦州、环境提升、法治建设等10个重大行动，重点抓好以下几个方面的工作：一、坚持开放引领，提升发展格局(一)大力发展平台经济全面推进中马产业园开发建设。进一步完善“两国双园”架构，推进基础设施、产业引进和体制创新。重点建设马莱大道、友谊大道北段等项目，完善园区商业、医疗、教育等公共服务功能。扩大高端产业集聚，推动慧宝源投产，开工建设中马科技园、智慧产业园、易通浩光电产业园、保利协鑫分布式能源等项目，争取超高压输变电装备制造、3d打印、稀土铝合金电缆等项目落户。规划建设跨境服务业集聚区，推进跨境金融服务中心建设，建立完善以资本为导向的园区开发模式。完善园区治理体系，探索建立法定机构管理体制和模式，加快建设自治区改革创新先行园区。拓展保税港区功能。继续完善配套基础设施，建设九大街、大型集装箱检查设备等项目。扩大整车进口、进口酒类展示等特色业务，推进开展跨境电子商务进口业务、粮油交易业务，推动水果快线项目落地，发展汽车展示销售市场，引进一批外贸综合服务企业，培育粮食、石材、木材等大宗商品进口交易，争取平行进口汽车试点。大力培育通航、冷链物流产业，建设通用航空产业基地，争取进境水果、活牛进口等指定口岸获批。探索实行码头资源共享与同港同船作业，争取国际船舶登记、启运港退税等政策试点。实施加工贸易倍增计划，加强与东盟国家贸易往来，促进外贸繁荣发展。提升发展钦州港经济技术开发区。推动“四区联动”发展，突出专注经济发展的功能定位，统筹解决好历史遗留问题和加快发展的关系。开展国家级经济技术开发区扩区研究，加快产业项目和基础设施建设，抓好千万吨级炼化一体化、芳烃、煤基多联产、国投三期等项目前期工作，加快行政商务中心、综合物流加工区建设。大力开展国际港航服务和产业合作，推进建设北部湾现代港航物流中心。加快建设中国—东盟港口城市合作网络钦州基地。制订发布合作网络章程和五年行动计划。争取成立合作网络秘书处，将合作网络纳入中国—东盟合作机制协调范畴。力争与已开通航线的港口城市全部实现港航信息互联。建成第一批项目，策划实施第二批项目。扩大与东盟港口城市的友好交流合作。争取获批北部湾自由贸易试验区。做好钦州片区土地总规、城市总规调整审核等工作，启动自贸区建设规划研究，配合自治区争取尽快获批。围绕复制推广的政策，继续开展先行先试。(二)全面推进大通道建设加快大能力码头泊位建设。围绕打造北部湾集装箱干线港，深化与新加坡国际港务等国际港航企业合作，全面加快大榄坪50平方公里整体开发运营。全面建成运营30万吨级油码头及航道、金鼓江航道等项目，完成东西航道清淤工程，开工建设鹰岭作业区2#泊位等工程，加快推进大榄坪9—13#泊位等一批重大码头项目，开展10万吨级航道扩建、20万吨级集装箱航道及码头等项目前期工作，启动大环、三墩扩区二期等港口新作业区开发，拓展港口新增长点。提升互联通达能力。开工建设保税港区集装箱办理站、东站经中马产业园至大榄坪及保税港区至三墩铁路、保税港区车场和货场，完善大榄坪港区海铁联运配套运输设施，降低集装箱运输物流成本。提升港口集箱能级，优化沿海三港穿梭巴士，加快北部湾港外贸航线转移，加密集装箱航班，继续培育开通至东盟国家的直航航线。实质性运营贵阳“无水港”，培育建立昆明、成都等“无水港”，推进区内主要城市、云贵地区的集装箱集中钦州港集散。提升港航服务能力。加强口岸联检大楼等基础设施和口岸监管设施建设，加快进出口检验检测平台建设，完成鹰岭、勒沟作业区围网升级改造，推进与西南、中南地区重要物流节点城市及海关特殊监管区域合作，完善“一站式”服务机制，构建集电子政务、电子商务、电子物流“三位一体”的口岸公共信息服务平台，提高通关效率。加快建设钦州港综合物流加工区，推动在钦州设立北部湾航运交易所，促进航运服务要素聚集。二、坚持产业强市，推动扩量提质(一)大力发展海洋经济实施产业拓展行动，优化发展空间，打造新的经济增长点。重点发展临海重化工业、海洋运输、海洋船舶、海洋渔业、滨海旅游，培育发展海洋工程、海洋生物医药、海产品深加工、海洋服务等海洋新兴产业，促进现代化海洋产业集群发展。重点服务中石油、国投、中粮、金桂等企业稳产达产，力促一批重大项目投产。协调解决企业生产原料问题，力争泓达化工等尽快投产，天恒石化、玉柴石化满负荷生产。继续服务扶持铁合金企业恢复扩大生产，推进钦州港区粮油加工产业整合，推动更多大企业开展直供电业务。开展茅尾海蓝色海湾五年行动，加快建设北部湾综合性海洋大学，建设海洋科技成果转化平台，构建更有竞争力的海洋经济体系，争取列入全国海洋经济强市示范市。(二)着力发展县域经济实施县域工业提升工程，支持县区创建自治区级经济技术开发区，建设陆屋临港产业园、金窝工业园、皇马工业园等临港配套产业重点承接基地，建成投产天山微电子四期、欧艺家具、华汇新材料、卓能新能源二期等项目，更大力度开展“惠企贷”工作，发展壮大食品加工、木材加工、医药、制糖、纺织、编织等特色产业，强化质量和品牌建设，促进县域工业扩量提质。建设武利、泉水、那丽、大寺等一批重点工业镇。力争县域工业产值超过1000亿元。(三)集聚发展现代服务业大力发展总部经济，促进服务要素集聚。加快推进长融世贸中心、东盟商贸城等大型市场、商业综合体建设，扩大城乡消费市场。升级改造人民路、钦州湾广场、年年丰等核心商业区，加大实施“农改超”，完善商贸流通网络。大力发展电子商务，扶持东盟商贸城采购批发平台，推进农村电商发展，支持快递业发展，规划建设中马跨境电商经济合作试验区。扶持培育物流龙头企业，建设物流信息基地，启动建设北部湾航运服务集聚区，重点发展船舶运输、船舶租赁等传统航运服务，加快发展航运交易、金融保险、船舶经纪、船务代理等航运服务。着力构建特色旅游产品体系，推进三娘湾文化旅游综合开发，做好海豚主题公园等前期规划工作，主动融入北部湾和东南亚旅游圈。(四)提升发展特色农业继续实施特色农业提升工程，稳定粮食生产，全面推进特色产业结构优化、品质升级。大力推进自治区级、市级现代特色农业示范区建设，加快尖山欢乐农庄、康熙富硒水稻、九佰垌、龙武、浦北生态观光等现代特色农业示范区发展。强力推进“双高”糖料蔗基地建设。积极发展新的农业生产经营主体，加大龙头企业、专业合作示范社培育力度，加快发展农产品加工业，加强农产品品牌、专业市场建设，支持发展农产品储藏保鲜、分等分级、产地初加工和产品营销业务，打造农业产业链。积极完善市、县、镇三级土地流转服务体系，推进现代农业产业化、规模化经营。三、坚持项目带动，增强发展后劲(一)开展“重大项目攻坚年”活动继续将重大项目作为全市经济工作的重要抓手，健全重大项目统筹推进机制，完善市领导联系重点项目制度，统筹协调服务重大项目，集中力量破解项目建设瓶颈。全市统筹推进重大项目380个，年度计划投资350亿元以上。力促每季度都有重大项目开工，加快推进热电联供、通明化工、大塘至浦北高速公路、沿海高速公路改扩建等重大项目前期工作，促进国投二期、中船修船资源整合、力顺轻型载货汽车等项目尽快竣工，加快贵合高速公路、南钦二级公路改扩建、陆屋至灵山一级公路等项目建设，形成新的增长点。(二)开展“园区基础设施会战年”活动实施园区基础设施提升三年攻坚，组织实施重点园区基础设施项目189个，突出抓好各类园区主干路网、关键物流通道、供电、给排水、环保设施、用地平整等基础设施和公共服务设施建设，重点推进钦州港经济技术开发区、高新区重大基础设施建设，完成园区骨架路网互联互通，搭建进出园区快速通道，近期规划区域基本达到“五通一平”。加快高新区二期启动区征地搬迁。继续完善提升县域工业园区。全面开发建设北部湾华侨投资区。(三)实施营销招商行动实施重点区域精准招商。创新招商机制模式，健全招商激励机制，建立与中马产业园、保税港区、北港集团招商联动机制。突出重点产业招商，瞄准行业领军企业，重点围绕石化、装备制造、现代服务业及电子信息、生物医药、新材料、新能源(汽车)等行业，引进一批龙头和下游企业，力争在海洋工程装备、机器人制造、石墨烯等领域有突破。优化招商服务环境，健全领导联系协调常态化机制，完善重大招商项目进展情况定期通报机制。优化审批服务，实行全程跟踪服务，力促项目“一站式”审批。跟踪服务投产企业，及时化解落户企业生产经营遇到的问题和困难，巩固招商成效。(四)实施土地运营行动创新用地保障方式。推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用、小微企业创业基地标准厂房建设用地、城市低效用地再开发等土地管理改革试点，落实建设占用耕地“占补平衡”和“占优补优”，做好建设用海整体报批工作。促进土地节约集约利用，完善产业项目落户与项目投资强度、产出效益挂钩制度。提高土地运营能力，协调规划、收储、供应之间的关系，推进“绩效用地”。全面清理批而不征、征而不建的用地项目，对闲置用地项目实行退出机制，建立低效产业用地流转和二次开发奖惩制度，对收回土地重新调剂使用。完善落实征地搬迁配套政策，科学编制集体土地征收搬迁计划，以拆违促拆迁。四、坚持城乡协调，打造宜居城市(一)实施城市经营行动落实房地产消费鼓励政策，加快消化商品房存量，推进棚户区改造“以购代建”和公租房“以租代建”，促进房地产平稳发展。策划组织蚝情节等重大活动。开展营销钦州活动，利用传统和新兴媒体，运用市场营销理念和方法管理城市，制定城市cis系统和城市营销规划，打造城市形象品牌。启动创建国家生态园林城市、全国防震减灾安全示范城市，举办第九届广西“园博会”。实施城市亮通工程，开展主要街区亮化、绿化、美化、环境卫生整治和规范管理，提升东站区域等城市出入口和重要节点形象。(二)推进城市设施完善升级全面加快滨海新城开发建设，开工建设广西海洋农业职业技术学院、国际海员俱乐部等重点项目，白石湖片区基本形成骨架路网，积极推进“海绵城市”建设。完善主城区公共服务设施，加快城市公共交通建设，实施公共自行车服务系统工程，探索引进新能源汽车和城市公共汽车的社会化运营。实施中心城区道路畅通工程，每年改造升级两条道路，进一步完善城市路网，开工建设南北二级公路(桅杆坳至清水窝)，推进市区断头路、小街小巷、排水系统等改造建设。推进城区第二水源前期工作。开展申报城市地下综合管廊试点的筹备工作，力争获得国家新型城镇化综合试点。加快旧城改造，推进上沙、沙坪城中村改造。推进环境综合整治三年行动计划，加大城市综合执法力度。着力破解交通瓶颈，加快中心城区连接县城、镇村的快速交通网络建设。出台户籍、社保、教育、医疗、土地等新型城镇化配套政策，畅通农村人口有序进入城镇的通道，加快人口集聚。统筹推进城乡建设，按照产城互动要求，加快灵山新城、浦北金浦新区、钦北新城开发建设，着力培育一批特色重点镇。建成县县通天然气全线接通工程。(三)实施智慧钦州行动做好智慧钦州顶层规划，按照统筹规划、共享协同、迭代完善、注重实效的原则，推进国家智慧城市试点工作，加快实施智慧政务、智慧港口、智慧交通、智慧园区、智慧健康、网格化综合管理等工程，加快完成云计算中心、基础数据库、城市公共信息平台等项目前期工作，推进云视频中心、市民一卡通等项目建设，实施政务服务事项网上办理，形成智慧钦州建设的实际应用成果。创新城市管理方式，推进网格化城市综合管理体系建设，建成覆盖主城区60平方公里范围内的数字城管系统，全面提升城市管理水平。五、坚持改革创新，激发发展动力(一)深化重点领域改革着力破解体制机制瓶颈。进一步推进商事制度改革，探索推进全程电子化登记和电子营业执照。加大行政审批制度改革，规范和优化审批程序和审批流程，实施重大项目联合审批制度。推进行政管理体制改革，完成市、县、镇三级政府权力清单和责任清单。进一步理顺市与城区的关系。深化农业农村改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，争取扩大政策性农业保险覆盖范围。深入推进国企、教育、卫生计生、文化、供销社、华侨农林场等领域改革，组建文化传媒集团，积极引入社会资本发展教育、文化、医疗卫生事业。(二)实施财税金融行动着力破解经济发展资金瓶颈。研究利用沿边金融改革政策，扩大资本项目意愿结汇、跨境人民币业务，探索设立跨境金融机构。加大财源培植力度，有效防范政府性债务风险。整合统筹使用财政专项资金，减少资金沉淀。加强投融资平台建设，盘活存量优质资产，推动融资平台转型，适当进入竞争性行业。尽快设立运营白海豚投资基金。加大企业债券和专项债券资源培育开发和储备工作，合理利用中期票据、融资租赁、非公开定向债务融资工具，组织实施一批ppp试点项目，探索产业引导基金、创业投资基金、股权融资、城市发展基金等融资方式，有效引入社会资本。编制重大项目“三年滚动计划”，积极争取国家专项建设基金。探索引进基金公司来钦设立私募基金。全面开展小额贷款保证保险试点，加快建立市县(区)联动融资担保体系。积极培育企业上市，推动一批企业在新三板挂牌。继续实施“引金入钦”。推进社会信用体系建设。(三)实施创新驱动行动加快完善技术创新服务体系。加强技术创新平台建设，以中马产业园、高新区为重点，全面实施高新技术产业培育工程，建设一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和研发中心。培育和发展风险投资、创业投资基金，完善中小企业技术创新公共服务平台，加快科技企业孵化器布局建设。加强知识产权保护，鼓励产学研一体化发展。着力突破人才瓶颈，继续实施柔性引才“海鸥计划”，启动“助企聚才”工程，加快北部湾国际人才创业基地建设，推进博士后创新实践基地建设，创建高校毕业生创业孵化基地。推动大众创业万众创新，完善创业支持政策体系和服务机制，开展众包、众扶、众筹等创新试点，加快发展“互联网+”创业网络体系，扶持市场化、专业化、网络化众创空间建设，建设一批小微企业创业创新基地，支持农民工返乡创业，引导大学毕业生创业创新。(四)大力发展知识经济注重知识化、科技化、信息化，进一步完善经济知识基础设施，实施“互联网+”发展战略，完成卓能新能源整体转移，争取落户互联网安全产业、北斗卫星产业应用、3d打印、光电产业园等项目，重点发展新一代信息技术、生物技术、新医药、新能源、新材料、节能环保、智能制造等知识型产业。争取创建国家级高新区，加快推进高新区二期建设，重点打造电子、光电、医药、汽车、机电、服务产业园等“园中园”，扶持现有企业稳产达产。规划建设新型产业园，启动机器人制造产业园、深圳产业园、新能源汽车产业园等开发建设，争取机器人制造、石墨烯等项目布局，促进新兴产业集聚。新增高新技术企业5家。六、坚持绿色发展，改善生态环境(一)实施环境提升行动严格减排治污，加快推进污水管网建设，新开工建设河东河西污水处理厂联动工程、垃圾处理场综合整治工程，推进河东、大榄坪污水处理厂配套管网工程，加大生活污水直排口截污建设，全面整治“黑臭水体”。完善“两高”行业调整退出目录和鼓励政策，实行电力、钢铁、造纸等行业主要污染物排放总量控制。加强减排监测体系能力建设，推进机动车污染减排、规模化畜禽养殖减排。继续实施“绿满八桂”造林绿化工程，综合治理水土流失，森林覆盖率保持在53%。申报建设滨海新城红树林湿地公园。开展水污染、大气污染、土壤污染和近岸海域污染防治，加强茅尾海、沿海区域及钦江、大风江、茅岭江等入海河流流域整治，加强pm10、pm2.5数据监测及预警，持续改善空气质量。深入开展生态文明示范区创建，优化生态空间格局，强化资源开发生态监管，保护好特殊海洋生态景观、海洋生态系统。持续推进“美丽钦州”乡村建设，深入推进生态乡村建设活动，集中精力抓好“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”“公路果化”四个专项活动。(二)大力发展生态经济以生态化改造传统产业，培育发展新兴生态产业，大力发展特色生态产业。推动铁合金、造纸及林木加工等传统产业生态化改造，加快石化产业园等园区循环化改造，建设中马产业园国家级低碳产业园区试点，启动建设三墩循环经济示范岛，加快推动企业节能技术改造，推广太阳能光电建筑一体化技术，培育发展一批循环经济示范企业。探索建立循环经济发展基金，全面促进资源节约集约利用，加强工业中水回用，推进微型喷灌等高效节水灌溉技术，大力发展生态农林业、生态养殖业，继续推进森林生态效益补偿，打造富硒农产品基地。七、坚持民生优先，促进和谐共享(一)实施精准脱贫行动全面落实“六个精准”要求，推进基础设施建设、特色产业富民、教育培训就业、金融创新和产权收益扶贫等脱贫攻坚行动。进一步改善贫困地区生产生活条件，继续创新扶贫培训工作，增强贫困村农民就业技能，完善财政专项扶贫资金分配使用监管机制，创新金融扶贫产品，整合扶贫资源，动员全社会力量更多参与扶贫工作。完成“十二五”119个贫困村的考评验收。确保年内实现8.25万人脱贫、120个贫困村摘帽。(二)注重保障改善民生继续实施为民办十件实事工程。加快北部湾大学筹备工作，启动二期建设。推进学前教育新一期三年行动计划，进一步优化义务教育学校布局，加快解决“入园难”和义务教育“大通铺”“大班额”问题，促进县域义务教育均衡发展。推进普通高中优质特色发展，加快现代职业教育体系建设。大力发展民办教育，推进市外国语学校迁建等项目。持续深入开展全国文明城市、国家卫生城市、广西食品安全城市创建活动，推进列入“海上丝绸之路”世界文化遗产城市名单。全面推进博物馆、图书馆、群艺馆等公共场馆建设。加大实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化体育活动。提升卫生和计划生育服务水平，落实新的计划生育政策，完善城乡居民大病保险，加大城乡医疗救助。提高社会保险保障水平，推进精准救助，加强农村五保供养机构建设，探索农村五保供养机构公建民营模式。强化就业创业服务，落实创业扶持政策，加大职业技能培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施农村饮水安全提升工程、中小水利设施修复工程，新增恢复改善灌溉面积3万亩，50户以上自然村道路通畅率60%以上。继续做好保障性住房及农村危房改造工作。(三)提升安全发展水平落实安全生产监管责任，强化食品药品安全监管，推进水上搜救管理体系建设，提高防震减灾能力。健全社会矛盾纠纷调解机制，依法解决群众的合理诉求。推进司法队伍正规化、专业化、职业化建设。加强社会治安防控体系建设，强化网格化管理，推进社会治安防控工作的科技化、信息化。加强人员和装备保障，提高预防和打击犯罪的能力和水平，解决好群众反映强烈的治安问题，努力提高公共安全维护能力，深入推进平安钦州建设。八、坚持法治思维，加强政府自身建设实施法治建设行动，深入推进依法行政，全面履行政府职能，规范行政权力，强化严格执法，加快建设法治政府，推进治理体系和治理能力现代化，尽快提高新常态下推动发展的能力和水平。进一步规范完善重大行政决策程序，完善重大行政决策风险评估机制，充分发挥咨询专家、政府法律顾问作用。建立健全重大行政决策后评估机制和责任追究机制。全面推进政务公开，加强电子政务平台建设。健全完善行政权力方面的规章制度，自觉接受人大监督、政协民主监督，支持司法机关的依法监督，强化行政机关内部监督，加强行政监察和审计等专门监督，推进舆论监督和社会监督。巩固“三严三实”专题教育的成果，进一步改进作风。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表!实现“十三五”良好开局需要各方面共同努力，要继续发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，做好国防动员、民兵预备役、双拥优抚和海防、人防、打私等工作，大力促进民族团结，依法管理宗教事务。各位代表!“十三五”和2016年经济社会发展任务十分繁重，责任十分重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，奋发有为，为实现“两个建成”宏伟目标而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释(注：按在报告中出现的顺序排序)“一环二横四纵一联”：2013年，市政府批复同意实施《钦州市城市交通综合网络规划(2011-2030)》，规划提出了“一环二横四纵一联”的城市快速路网络，一环为环城北路—环城西路—环城南路—进港公路—南北公路，两横为金海湾东延长线、滨海公路，四纵为北部湾大道(环城路以南)、进港公路(环城路以南)、钦犀公路、东港大道—六景高速连接线，一联为环城南路东延长线。“四城联创”：即创建国家文明城市、国家园林城市、国家卫生城市和广西食品安全城市。“一企一策”：2015年5月，市政府出台《钦州市2015年工业企业“一企一策”帮扶工作方案》，将当前生产面临较大困难的16家停产、半停产工业企业和15个推进缓慢的重点在建工业项目列为帮扶对象，实行市、县级领导、责任单位和责任人挂钩联系企业(项目)，制定帮扶措施，明确解决时限的工作机制，从而帮助在建项目及生产企业投产、稳产、达产，推动全市工业经济平稳较快发展。主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划：2015-2020年，计划新建学校22所(幼儿园8所、小学7所、初中2所、高中3所、一贯制学校2所)，改扩建学校6所(幼儿园1所、小学5所)，主城区学校数量基本满足入学需求，主城区幼儿园、小学、初中、高中基本消除“大班额”，达到均衡发展要求。“四区联动”：钦州市区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区、钦州保税港区四区联动，共享资源力量，提高监管效率，全力推动钦州与园区科学协调发展。茅尾海蓝色海湾五年行动：我市“十三五”期间将分5年实施的蓝色海湾整治重点工程，包括生态环境建设工程和配套支持工程、茅尾海综合整治二期工程、三娘湾—大环海域综合整治工程、金鼓江海域整治工程和七十二泾海域海岛综合整治工程、茅尾海国家级海洋公园扩区，以及大榄江、茅岭江、钦江上游污染整治工程等一系列工程，进一步改善和保护我市海域尤其茅尾海海洋生态环境，增加茅尾海纳潮量，改善海水质量。园区基础设施提升三年行动：根据全市经济工作会议部署，从2016年开始，利用3年时间组织实施“园区基础设施建设大会战”，加快推进我市重点园区基础设施建设，推动园区产业集聚和产城融合发展，全面提升园区承载能力和综合竞争力，着力改善园区整体形象，为招商引资和入园企业创造良好环境。“占补平衡”：指《土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。城市cis系统：即城市形象特征系统。“海绵城市”：新的城市建设运营管理模式，统筹规划建设河、湖、池塘等水系和绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施，建设成为具有吸水、蓄水、净水和释水功能的“海绵体”，城市雨水通过“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，有效提高城市防洪排涝减灾能力。环境综合整治三年行动计划：为改善我市环境质量，保障人民群众身体健康，从2015年起至2017年，在全市开展环境综合综治行动，进一步降低pm10考核目标浓度，确保水环境主要问题得到解决，全市优良天数达到自治区下达的任务。重大项目“三年滚动计划”：按照深化投融资体制改革的相关要求，根据“干着2016年、备着明年、看着后年、想着大后年”原则，在加快推进当年政府投资项目建设进度的同时，及早谋划未来3年开工项目，并依托国家重大建设项目库，建立政府投资项目储备库，制定“三年滚动计划”，全过程推动政府投资项目实施和投资计划落实，形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环，为长远发展增强后劲。对于拟申报中央资金支持的项目，必须纳入“三年滚动计划”，并在项目储备库中;对于未纳入国家重大项目建设库的项目，中央、自治区将不予资金支持。“助企聚才”工程：2015年底，我市出台《钦州市非公有制企业高层次人才培育和引进暂行办法》，明确实施“助企聚才”工程，引进非公有制企业高层次人才的范围和有关资助政策，推动实施非公有制企业家培训计划，力争每年遴选100名左右企业经营管理领军人才赴国(境)外培训、国内著名高校专题研修或到知名企业挂职锻炼，助力非公企业聚集更多高层次人才。

  2025-07-30

• 钦州港自贸区悉尼推介会成功举办助力招商引资活动

  近日，中国（广西）自贸试验区钦州港片区在澳大利亚悉尼凯悦酒店成功举行招商推介会，旨在推进招商引资工作。广西壮族自治区钦州市相关官员作为代表出席并进行推介，围绕钦州投资环境与商机进行全面阐述，并现场与客商互动交流，有效吸引国际资本关注。此次推介会聚焦跨境贸易、金融及新通道发展机遇，为深化国际合作注入新活力。 一、推介背景与意义 中国（广西）自贸试验区钦州港片区作为中国西部陆海新通道的关键节点，具有独特的区位和资源优势。该片区自设立以来，一直致力于提升开放水平，通过优化政策框架和完善基础设施，吸引国内外企业入驻。在悉尼举办招商推介会，体现了广西壮族自治区钦州市融入全球经济体系的战略布局，旨在借助国际平台拓展招商渠道，助推跨境产业链整合。活动依托中澳经贸合作基础，助力双方共享发展红利，为投资者提供稳定可靠的营商环境。 二、推介内容详解 广西壮族自治区钦州市官员以“钦州，一个投资现在和未来的城市”为主题，系统阐述了钦州港片区的核心优势。推介分为三部分： 首先，介绍优美自然环境和政策优势，强调钦州港拥有高效的港口物流及低碳发展模式； 其次，剖析基础设施建设和新通道机遇，突出陆海联运网络对降低贸易成本的积极作用； 最后，详述投资机会及扶持政策，重点在跨境电商、跨境金融及市场准入领域提供明确指引。 整个推介基于中国自贸区战略框架，结合真实案例数据弱化呈现，确保内容权威可溯源，同时凸显钦州作为新兴投资热点的潜力。 三、现场交流实况 推介会现场，40余名客商积极参与互动问答。客商们围绕跨境电商平台搭建、跨境金融服务创新及市场准入政策便利化等主题提问，广西壮族自治区钦州市官员逐一给予专业解答。交流深入细致，例如针对跨境电商实操环节，官员结合中国海关及税务政策实例，解读简化流程和风险防范方案。在跨境金融方面，回复聚焦资金流动管理与合规创新。互动过程强化了客商对钦州港片区的信心，体现了推介会的务实导向和招商实效。 四、投资者反馈展示 多名资深投资者在现场分享实际经验。例如，一位长期在钦州投资的企业代表指出，钦州港片区近年快速发展，受益于国际陆海贸易新通道拓展及自贸区政策红利，为企业带来显著收益；他计划利用自身在医疗科技领域的专长，在片区深化投资布局。其他参会客商如澳中企业家协会负责人等均表达积极意向，一致认同钦州的开放环境适宜国际业务拓展。这些反馈佐证了推介会的成功，并突显钦州作为投资目的地的吸引力。 五、推介成效与展望 本次悉尼招商推介会成效显著，为广西壮族自治区钦州市与澳大利亚企业搭建了高效沟通桥梁。通过集中展示自贸区优势和创新政策，活动促成潜在合作意向若干，后续将跟进落实投资协议。广西自由贸易试验区将继续优化招商策略，深化与悉尼等地合作，推动跨境产业协同发展。展望未来，推介模式将复制至更多国际都市，加速钦州港片区融入全球供应链体系，共同开创互利共赢的新局面。

  2025-07-29

• 缅甸海运贸易额增长显著 招商引资助力经济复苏

  缅甸商务部最新数据显示，本财年第一季度海上贸易额达59.82亿美元，同比增长4.43亿美元，显示经济复苏态势。作为对外贸易主要通道，海运占缅甸贸易总量80%，持续吸引外资关注。缅甸政府正通过优化营商环境、推动本土制造等招商引资举措，促进贸易平衡发展。以下从四个方面分析当前贸易形势： 一、海运贸易结构呈现出口增长特征 本财年第一季度海运出口额21.47亿美元，同比增加4.19亿美元，增幅达24.3%，显著高于进口0.25亿美元的微增。主要增长动力来自农产品加工品和服装纺织品出口，仰光港集装箱吞吐量同期提升12%。进口方面，38.35亿美元中机械设备占比35%，反映制造业领域持续投入。 二、边境贸易与海运形成互补格局 同期边境贸易总额21.34亿美元，其中出口14.69亿美元创历史新高。木姐口岸对华农产品出口增长28%，成为海运贸易的重要补充。缅甸商务部启动电子清关系统后，边境货物通关效率提升40%，进一步强化陆路通道竞争力。 三、历史数据揭示长期发展轨迹 回溯近六年数据，缅甸海运贸易额从146亿美元增长至250亿美元，年均复合增长率9.2%。本财年首季数据若保持增速，全年有望突破260亿美元。特别值得注意的是，制造业在出口占比从五年前的31%提升至当前的47%，产业结构升级明显。 四、政策导向聚焦贸易平衡发展 缅甸贸易部近期推出三项核心措施：建立仰光自贸试验区、修订《外商投资法》扩大准入领域、实施出口退税电子化。这些政策明显降低了企业物流成本，据世界银行报告显示，缅甸跨境贸易便利化指数提升11个位次。未来将重点发展农产品深加工和电子产品组装等出口导向型产业。 当前缅甸正通过海运、边境双通道协同发展，逐步改善长期存在的贸易逆差问题。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的深入实施，缅甸在东盟供应链中的区位优势将进一步显现，为国际投资者创造新的机遇窗口。

  2025-07-29

• 【柳州招商】柳州以重大项目驱动经济高质量发展 奋力实现"十四五"投资翻番目标

  柳州市通过实施扩大有效投资三年攻坚行动，以招商引资为抓手，全力推进8520亿元重大项目投资计划，聚焦工业升级、基础设施完善和现代服务业发展，多措并举拓宽投融资渠道，为培育经济发展新动能提供强劲支撑。这一战略举措旨在发挥投资对经济增长和产业结构优化的关键作用，推动柳州在"十四五"期间实现经济跨越式发展。 一、构建"三位一体"投资新格局 柳州市围绕工业投资、基础设施投资和现代服务业投资三大重点领域系统布局。在工业投资方面，重点推进2097亿元先进制造业项目，包括新能源汽车、工程机械等优势产业升级项目。交通领域实施"公铁水空"立体交通网络建设，同步推进5G基站、大数据中心等新型基础设施。现代服务业方面着力发展工业设计、现代物流等生产性服务业，形成对工业转型升级的配套支撑。通过三大领域协同发力，构建起驱动经济高质量发展的"黄金三角"。 二、创新多元化投融资机制 柳州市建立"财政+金融+社会资本"的多元投融资体系。在财政支持方面，统筹整合各类专项资金，提高地方政府债券使用效率。金融领域推动"银政企"对接，2021年全市新增贷款规模创历史新高。创新采用PPP模式引入社会资本，在轨道交通、地下管廊等领域实施了一批示范项目。特别注重激发民间投资活力，通过建立项目推介库、简化审批流程等措施，民间投资占比持续保持在60%以上。 三、强化项目全周期管理服务 柳州市建立重大项目三级协调机制，实行"一个项目、一名领导、一套班子"的包干责任制。推行投资项目审批"极简"改革，将工程建设项目审批时限压缩至50个工作日内。建立项目用地"提前介入"机制，2021年完成土地供应同比增长35%。实施重大项目动态监测系统，对8520亿元投资计划实行"月调度、季考核"，确保项目按时序进度推进。设立项目代办服务中心，为企业提供从立项到竣工的全流程服务。 四、培育产业发展新动能 柳州市将扩大有效投资与产业转型升级紧密结合。在新能源汽车领域，引进一批关键零部件项目，完善本地配套体系。推动传统机械制造向智能化转型，实施"机器换人"技术改造项目200余个。培育生物制药、电子信息等新兴产业，高新技术产业投资增速连续三年保持20%以上。同步推进产业园区提质升级，重点建设智能电网、工业机器人等专业园区，形成"一园一特色"的发展格局。 五、完善投资环境保障体系 柳州市出台优化营商环境3.0版方案，建立企业诉求响应机制，问题办结率达98%。实施"双随机、一公开"监管，推行包容审慎执法。完善信用体系建设，对守信企业给予审批绿色通道等激励。强化要素保障，开展"电力护航""用工保障"等专项行动。建立政企沟通"早餐会"制度，定期听取企业意见建议。通过系列举措，柳州在2021年全国营商环境评价中位列广西前列，为持续扩大有效投资创造了良好条件。

  2025-07-29

• 【柳州招商】柳州西部片区构建产城融合新格局 打造现代化工业示范区

  柳州市自然资源和规划局公布西环路西片控制性详细规划，标志着柳州西部片区正式启动以汽车、物流为主导的现代化工业区建设。该规划通过招商引资吸引产业集聚，同步完善居住、商业、生态配套，构建"产城融合"发展新格局，为柳州市工业高质量发展提供新引擎。 一、规划定位与空间布局 片区定位为柳州市西部现代化工业核心区，总用地面积约303公顷，采用"一心三轴两片"空间结构。生态景观中心以河西花卉公园为核心，三条发展轴分别承担绿化景观与公共服务功能，南北分区形成工业与产城融合混合片区。规划强调产业用地与居住用地的有机衔接，通过棋盘式路网实现高效联通。 二、产业体系与基础设施 重点发展汽车制造、现代物流等支柱产业，保留现状工业用地并优化升级。规划构建四级道路体系，形成"四纵五横"交通网络，配套建设变电站、污水处理厂等基础设施。物流仓储区域临近柳太路布局，强化多式联运能力，支撑产业链协同发展。 三、公共服务与生态建设 规划配置3所小学、2所中学及4所幼儿园，设置3家社区医院和1处邻里中心，集成商业、文化、农贸等功能。绿地系统以花卉公园为面状核心，沿潭中西路形成绿化通廊，结合社区绿地构建多层次生态网络。工业区与居住区之间设置防护绿带，降低环境影响。 四、实施路径与区域协同 规划已获柳州市政府批复实施，将通过分期开发逐步落地。北部片区优先推进居住与物流设施建设，南部工业区衔接柳州市整车制造产业带。片区与河西老城区、柳太路物流枢纽形成功能互补，助力柳州市构建"一主三新"城市空间格局。 该规划的实施将显著提升柳州西部片区产业能级，通过产城融合发展模式，为柳州市建设现代制造城提供重要支撑。后续将严格依据规划要求推进土地开发与项目建设，确保工业区高质量发展与人居环境改善同步实现。

  2025-07-29

• 南丹创新招商模式推动项目落地提速增效

  南丹县通过创新招商引资工作机制，聚焦重点产业领域，采取多元化招商策略，推动重大项目加速落地，为县域经济高质量发展注入新动能。当地通过强化产业招商、精准招商、专题招商和代理招商等举措，实现招商引资与项目落地同步推进，取得显著成效。 一、聚焦产业链条实施靶向招商 南丹县立足资源禀赋和产业基础，重点围绕新材料、新能源等战略性新兴产业开展产业链招商。其中，引进企业建设的大方解石新材料产业基地项目进展顺利，首期工程已完成厂房交付使用。在新能源领域，成功引入综合智慧能源项目，该项目涵盖多种能源形态，将助力当地构建现代能源体系。同时，磷化工、钛新材料等产业集群项目相继落户工业园区，形成上下游配套的完整产业链。 二、创新招商方式提升引资实效 南丹县组建专业招商团队，赴长三角、珠三角等重点区域开展专题推介活动，有效对接目标企业。创新采用委托招商模式，与多地商会建立长期合作关系，拓展招商渠道。通过行业协会等中介组织，精准对接潜在投资方，促成多批考察团实地调研，为项目引进奠定基础。在招商过程中，注重项目质量把关，确保引进项目符合产业发展方向。 三、优化服务机制加速项目落地 当地建立项目全周期服务体系，从签约到投产提供全程跟踪服务。针对重大项目成立工作专班，协调解决土地、审批等关键问题。通过简化流程、并联办理等方式，大幅缩短项目前期工作时间。同时加强要素保障，完善园区基础设施配套，为项目快速落地创造有利条件。在服务过程中，注重听取企业意见建议，持续优化营商环境。 四、培育新兴产业增强发展后劲 南丹县在推动传统产业转型升级的同时，积极培育新的经济增长点。引进的精细化工、新型建材等项目陆续投产，形成多元化产业格局。通过建立项目储备库，持续跟踪在谈项目，保持产业发展后劲。当地还注重发挥重大项目带动效应，促进相关配套产业发展，形成产业集群优势。在产业布局上，注重区域协调发展，推动形成特色鲜明、优势互补的产业体系。 南丹县通过系统谋划、精准施策，构建起高效协同的招商引资工作体系。在项目推进过程中，注重质量效益并重，确保项目真落地、快建设、早达效。未来，当地将继续完善工作机制，强化要素保障，推动更多优质项目落地生根，为经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-29

• 【南宁招商】广西加快南宁空港经济区建设 推动区域协同发展新格局

  南宁空港经济区作为面向东盟的重要合作平台，近年来通过强化招商引资和跨区域统筹管理，正加速推动吴圩与扶绥空港经济区的深度融合。该区域依托区位优势和政策支持，着力破解分头管理、产业分散等难题，以“一港两区”模式提升资源利用效率，促进临空经济高质量发展，为广西融入区域经济一体化提供新动能。 一、南宁空港经济区区位优势与战略定位 南宁空港经济区地处广西南部，毗邻东盟国家，是连接国内与东南亚市场的关键节点。国家相关部门明确将其定位为面向东南亚的区域航空枢纽，凸显其在国际物流、产业合作中的核心作用。区域内现有吴圩国际机场、综合保税区等基础设施，叠加西部陆海新通道建设机遇，为临空产业集聚创造了有利条件。 二、跨区域协同发展的瓶颈与突破 长期以来，吴圩与扶绥空港经济区分属南宁市和崇左市管辖，规划不统一、产业同质化问题突出。为解决这一难题，广西提出“一港两区”整合方案，推动两区统一规划编制，并建议成立自治区级管理机构，统筹财政与行政资源。这一举措旨在打破行政壁垒，避免重复建设和资源浪费，实现产业链互补。 三、政策支持与基础设施建设进展 广西积极争取国家层面支持，相关规划获批后，加速推进道路网络等基础设施建设。重点打通南宁至扶绥的交通动脉，缩短两地时空距离，促进人才、技术、资本等要素流动。同时，通过赋予经济区更大自主权，优化营商环境，吸引高端制造、跨境电商等产业项目落地。 四、产业融合与区域经济一体化前景 南宁空港经济区以航空物流、智能制造为主导，推动吴圩与扶绥形成差异化分工。吴圩侧重枢纽服务与高新技术产业，扶绥则依托土地资源发展临空加工与仓储物流。未来，随着同城化进程深化，该区域有望成为广西对接东盟的产业新高地，带动首府经济圈与边境地区联动发展。 当前，南宁空港经济区建设已进入关键阶段，通过强化顶层设计和跨区域协作，广西正探索临空经济发展的新模式，为区域开放合作提供重要支撑。

  2025-07-29

• 【南宁招商】南宁市场主体活力迸发 新增数量领跑全区

  南宁市持续深化“放管服”改革，通过优化营商环境和强化招商引资，推动市场主体实现快速增长。数据显示，南宁市场主体存量稳居广西首位，新增数量呈现“井喷式”增长，企业开办便利化程度显著提升，为经济发展注入强劲动力。 一、市场主体存量与增量双增长 南宁市市场监管局公布的数据显示，截至第一季度末，南宁市场主体登记存量突破79万户，同比增长近10%。新增各类市场主体超过3万户，同比增长超50%，增速显著高于全区平均水平。其中，新设立企业数量同比增长超60%，外资企业增长尤为突出，同比增长超80%。 二、深化改革提升企业开办便利度 南宁市通过推行“全程电子化、一窗受理、零成本”等举措，大幅简化企业开办流程。依托广西数字政务一体化平台，南宁打通各部门数据接口，实现企业开办信息无缝传递，群众办事“一网通办”。目前，企业开办环节从过去的4个以上压缩至2个，材料从19份减少至5份，时间从3个工作日缩短至0.5个工作日，成本降至零。 三、优化营商环境激发市场活力 南宁市聚焦“减环节、减材料、减时间、优服务”，持续优化营商环境。通过降低准入门槛、简化审批流程、强化政策支持，有效释放市场活力。创业者信心显著增强，市场主体呈现快速增长态势，为经济高质量发展奠定坚实基础。 四、持续创新助力经济高质量发展 南宁市将进一步完善企业服务体系，推动更多惠企政策落地，支持市场主体创新发展。通过深化“放管服”改革和优化营商环境，南宁有望进一步激发市场活力，巩固其在广西经济发展中的领先地位。

  2025-07-29

• 铁山港招商引资助推产业腾飞新格局

  面对复杂经济环境，北海市铁山港区精准发力，提前完成年度招商引资超千亿元目标，在招大引强方面取得历史性突破。该区通过革新招商思路、创新服务模式，为产业转型升级注入强劲动力，重大项目招引成果丰硕，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、精准聚焦产业靶向招商实现突破 北海市铁山港区摒弃传统“拉大网”招商思路，基于详细的玻璃、林纸、新材料、石化四大主导产业链全景图，实施链式精准招商战略。通过优化组织架构，专门组建意向项目洽谈、石化及林纸产业链、不锈钢及玻璃产业链三个专项招商工作组，推动“产业树”招商走向深入。这种有的放矢的招商布局显著提升了项目对接效率和成功率，成为推动引资额大幅跃升的核心引擎。 二、灵活创新模式确保引资不断档 面对突发公共卫生事件造成的线下交流障碍，北海市铁山港区迅速应变，创新招商对接方式。积极运用“线对线”、“屏对屏”等数字化手段，通过高频次视频会议、线上云洽谈等方式保持与投资方的密切沟通，确保招商工作在高强度疫情防控态势下依然保持高效推进，实现引资活动不断链、不停滞。 三、深挖资源潜能构建良性循环生态 北海市铁山港区充分发挥各地商协会、中介机构、专业招商机构及已落户企业的强大网络资源和信息优势，大力拓展“以商招商”、“以企引企”路径。实践证明，依托现有龙头企业的影响力，成功带动更多关联配套项目加速集聚，逐步形成“引进一个核心项目、带动一批配套项目、汇聚一片产业集群”的良性发展态势，项目源头活水持续迸发。 四、强化全链条服务优化营商环境 为确保引进项目快速落地、顺利建设、良性发展，北海市铁山港区将项目帮办服务中心提档升级为大帮办中心。创新建立“五个一”工作机制，即一个产业项目对应一名处级领导、一个责任单位、一名责任干部，一抓到底落实项目推进。同步实施“一张表”责任制，对企业从签约到投产进行全生命周期跟踪服务，在相关时间段内为多家新落户企业提供了高效便捷的项目前期手续办理及用水报装等关键服务，切实提升了企业满意度。 五、成果斐然构筑跨越发展基石 北海市铁山港区在当年克服多重挑战，通过系统化、专业化、精细化的招商策略组合拳，成功吸引众多重大项目抢滩布局。这些突破性进展不仅提前并大幅度超额完成全年招商引资任务，为当地经济注入了前所未有的澎湃动能，更标志着北海市铁山港区在优化产业结构、增强发展后劲方面迈出了坚实的步伐。千亿级引资目标的突破，已成为该区产业能级跃升、向高质量发展目标阔步前进的重要里程碑。

  2025-07-29

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